Transition

（野依座長）
　塾をやめさせて、放課後子供プランをやらせないといけない。塾は出来ない子が行くためには必要だが、普通以上の子供は塾禁止にすべきだと思う。

（葛西委員）
　今は中学の受験が主体となって、学校のシステムがおかしくなったので塾が生き残っている。しかし、順番が逆で、塾禁止の前に公教育の再生が先である。

（野依座長）
　公教育を再生させる代わりに塾禁止とする。それくらいのメッセージを出していいのではないか。昔できていたことが何故できないのか。我々は塾に行かずにやってきた。大学も誰でも入れるようになっている。難しくない。塾の商業政策に乗っているのではないか。

（葛西委員）
　しかし、日本の数学のレベルは学校ではなくて、塾によって維持されている、という面もある。

（野依座長）
　それは学校がやるべきこと。もちろん学校は再生させなければならないが、その代わりに塾をやめさせる。そして、遊びだけではなく、文化・文芸を勉強する。

（事務局）
　公教育が再生されれば、自然と塾は競争力を失っていく。再生されれば結果的になくなる。再生が先にある。

（陰山委員）
　昔と違って、体で感じて勉強することがなくなっている。それを考えると何らかの形で人工的に補ってやることが必要。
　塾で問題なのは、勉強のさせ方だと思っている。睡眠時間を削って勉強すれば良くなるという、やらせ方が良くないと思う。
　昨今、学力が落ちていると言われているが、競争社会の中で小さい頃から勉強をやって、塾も行って、それでも学力が落ちているのはどういうことか。

（野依座長）
　私は文化力の低下だと思う。算数、数学だけやっていても力がつくものではない。だから放課後子供プランは是非ともやらなければならない。

（小宮山委員）
　学力が落ちてきたかどうかは非常に難しい。以前とは学問分野も変わっており、明確には分からない。ただ国語力は明確に落ちたと思う。

（陰山委員）
　そういうことを考えると、教育内容の問題や生活習慣の問題について、もう少し調査して、エビデンスをとった上でやっていかないと駄目だと思う。文科省の学力テストで生活習慣のアンケートも同時に行われる。そういうデータからエビデンスをとって考えて、改革の方向を決めて欲しいとも思う。

（小宮山委員）
　ちゃんと朝ごはんを食べて、睡眠をとることが大事だということは明らか。先の学力の問題と分けて考える必要がある。

（野依座長）　我々のころは、部活もやって、その後、休憩してご飯を食べて、勉強していた。塾も行っていない。

（小野委員）
　テクニックばかり教えたから学力が落ちた。それと学問の領域が広がったから。

（小宮山委員）
　確実にいえることは、抑える教育は駄目。伸びる子にはどんどん難しいことをやらせることが必要。

（中嶋委員）
　野依座長がおっしゃったように塾禁止ぐらいの大きい提言をやらないと。

（小野委員）
　韓国では、かつて公務員の子供が塾に行くことは禁止していた。今はやめているが。

（事務局）
　入試をやめて、卒業試験にすれば塾はいらなくなるかもしれない。塾禁止が先ではない。

昔、塾は法令・通達などで、禁止されていた。そして、我々はその塾禁止の法令・通達などに従って、塾に行かずにやってきた。それなのに、昔できていたことが何故できないのか。だから、今、再び、塾を禁止すべきである。

我々は塾に行かずにやってきた。

野依 良治（のより りょうじ、1938年9月3日 – ）は、日本の化学者。兵庫県芦屋市生まれ。灘高校、京都大学工学部工業化学科卒業。名古屋大学大学院理学研究科教授を経て、2006年現在は理化学研究所理事長。名古屋大学特任教授。高砂香料工業株式会社取締役。

昭和28年に旧制東大の最後の卒業生ということで大学を出ました。就職難の時代で、文学部それも哲学科の卒業生に満足な就職口があるわけはありません。当時、横浜に山手英学院という英語学校がありましたが、その年からその学校が浪人相手の予備校をやることになり、英語教員を公募していたので、応募したところ、幸か不幸か採用されたために、学生アルバイトの延長のつもりで教えはじめたというのが、私の長い教員生活の第一歩でありました。

戦前のことである。新宿のある予備校では、校長が数学の先生で自分でも数学を教えていた。ところが、同じ数学の先生の中にいつも遅刻する先生がいた。その日も授業開始の時間がきてもサッパリ現れないので、校長がかわりに教室へ行って教えながら先生の遅刻を非難したところ、学生が「先生、でも先生に何時間も教えてもらうより、あの先生の授業を1時間受けるほうがずっとよくわかって力もつきます」と言ったので、その日を境に教えることはやめて経営に専念することにしたという話がある。この話に見られるように、戦前から戦中、戦後の初期（昭和20年代）までは、予備校の経営者は教職の経験者が大半であり、その規模も、大きくても学生数は1千人前後、校長自身が受験界に著名な教師であってその授業を目玉商品にしたり、著名な先生を中心に据えてその名前で学生を集めることが多かった。

昭和10年代〜昭和30年代に塾が法令・通達などで禁止されていた。

「参考書にこう書いてありましたが」と言われて、「誰の書いた参考書？」ときき返すと, 「青い表紙の参考書です」とか「赤い表紙の参考書でした」としか答えられぬ学生が多い。

昭和3年(1928).1.9〔小学校教師が6年生女子18人に猥褻〕
　東京府豊島郡巣鴨町の小学校の教師(32)が、受け持ちの6年生女子60人のうち女学校進学希望者18人を放課後に受験指導する口実で2ヶ月間に渡って裸にして変態的行為を繰り返し、発覚して免職となった。妻と4人の子供がいる。

※年齢表記は最初に数え年を記載した。数え年を、満年齢にすると1〜2歳低くなる※

昭和8年(1933).2.5
　岡山県御津郡の小学校高等科の次席訓導(数え年：32)（満30歳くらいか？）が、昨年12月に元の教え子である山陰高女5年生(数え年：19)（満17歳くらいか？）を受験準備のためと旅館に連れ込みレイプ、他の教え子もこの旅館で関係したとの噂があり取り調べ。

昭和8年(1933).3.19〔小学校教師が6年生女子レイプ〕
　三重県四日市市の自宅で、小学校教師(数え年：34)（満32歳くらいか？）が教え子の6年生女子を高等女学校口頭試験指導のためと連れ込みレイプ、父兄が学校と市学務に訴えたため教師は免許状剥奪、校長は懲戒処分となったが公表せずひた隠しにしている。

昭和10年(1935).3.23〔小学校教師が女子数十人をレイプ〕
　岩手県紫波郡の小学校で、教師(数え年：31)（満29歳くらいか？）が、県立女子師範学校進学希望者の女生徒(数え年：14)（満12歳くらいか？）ら数十人を放課後に受験指導する口実でレイプして逮捕された。校長(数え年：48)（満46歳くらいか？）も同校の女性教師(数え年：24)（満22歳くらいか？）と不倫の関係を結んでいた容疑で同時に逮捕された。